下岗女工再就业,是一个牵动千家万户,关系社会多方面的工程,对维护社会稳定,促进社会发展,具有特殊的重要性。针对下岗女职工多于男性,约占下岗总数60%的状况,全国各级妇联首先从帮助下岗女工转变择业观念入手,使她们认识到“死守铁饭碗”、“一国营、二集体、不三不四干个体”的观念是陈腐的,必须从实际出发,调整心态,才能走出困惑,找到适合自己的岗位重新就业。许多下岗女工观念转变后,“不找市长找市场”,自立、自强创新业。仅辽宁省1996年自谋职业的下岗女工就有3万人。上海有6500名下岗女工走进了社区服务领域。成都黄瓦街有765名下岗女工选择了家庭服务钟点工的工作。
全国妇联联合劳动部成功地组织了下岗女工再就业报告团,在北京、沈阳、重庆等六大城市巡回演讲,直接听众逾万人,产生了广泛的社会影响,树立了一大批下岗女工再就业“明星”。北京崇文区的魏轶君,1994年下岗时,丈夫身患尿毒症,欠款几万元,家中处境异常艰难,在前门街道妇联组织的帮助下,干起了家庭服务小时工。她不仅做家庭服务,还兼做一份保洁工,靠自己的勤奋支撑着家庭生活。天津市的孙惠萍,在岗时干过托儿所工作,下岗后曾做过服装剪裁、推销食品罐头、干过养殖。但最终还是干上了老本行,开办了家庭弱智学前班,她根据多年的经验和学到的儿童心理学、生理卫生保健等方面的知识,逐步摸索总结出了一套特殊的教学方法,用她的爱心、真情和辛劳换来了弱智儿童的新生。还有从身患重病的下岗女工,成为天津恒安卫生用品公司总经理的韩秀羚;从齐齐哈尔市蔬菜公司下岗,如今是野生动物养殖场场长的王宏伟等等。她们艰苦奋斗取得成功的事迹,激励着更多的下岗女工落岗不落志,立足实际,调整心态,积极寻找新岗位。
为了达到全国妇联制定的在“九五”期间至少帮助100万下岗女工重新就业的目标,提高下岗女工素质,适应市场用工的需求,各级妇联配合劳动部门开展了多层次、多形式、多门类的培训工作,进行培训———发证书———上岗一条龙服务。各级妇联本着实际、实用的原则,采取办培训班、组织讲座、建培训基地等方式,对下岗女工普遍开展了家政服务、服装剪裁、美容美发、餐饮服务、财会文秘、工艺品加工、电脑操作、驾驶技术、营销业务等多方面的职业技能培训。由于培训贴近社会和企业需求,培训后的上岗率普遍较高,北京、上海、湖南等地高达80%。仅辽宁省妇联就创建264个培训基地,培训11万人次。上海市妇联举办的家庭服务员培训班,免费为2000名下岗女工提供学习机会,90%的学员走上了工作岗位。两年多来全国各级妇联培训下岗女工99万人次,并在全国26个大城市中建立了妇女再就业信息指导中心,直接安置下岗女工47万人。
全国妇联在部分省、市对城市妇女就业意愿和下岗情况进行调查,向政府部门反映情况,与劳动部联合发文,制定了培训和安置下岗女工再就业的优惠政策。各地妇联也联合有关部门,制定了一系列的政策和措施。青岛市政府作出规定,每招用一名35岁以上的大龄下岗女工,可得3000元安置补助费,下岗女工自谋职业的给予2000元扶持,并可继续参加养老保险,给予养老金。北京、上海、天津、石家庄等地市委、市政府都把妇女再就业纳入再就业的整体工作,制定了优惠政策,有的还专门下发了文件。全国妇联在大中城市建立了妇女再就业信息中心,带动了各级妇联建档立卡,形成覆盖全市的就业信息网络,准确地掌握下岗女工再就业动态并提供就业指导。各地妇联还因地制宜为下岗女工再就业当“红娘”。仅河北妇联开展的“架桥”活动,就协助政府安置了7万多名下岗女工。在全国产生轰动效应的上海航空公司招聘“空嫂”、昆明通讯公司招聘“呼嫂”等活动,都是在妇联组织的直接策划和参与下进行的。
各地妇联组织广开思路抓创岗,为下岗女工再就业开辟新渠道。有兴办妇字号经济实体的,既安置了下岗女工,又方便了群众。辽宁省由各级妇联办“大执照”,为下岗女工办“小执照”,开办了打字、复印、彩扩、加工等家庭企业及妇字号连锁店。全省现有一万多个服务网点,安置下岗女工465万人。天津市各级妇联创办了11个以下岗女工为主体的集贸市场,她们还组织了30多个编织会和家庭手工作坊,成立了600多个家庭服务公司和社区服务队,使万余名下岗女工有组织地在社区实现了再就业。上海市妇联自办和协办托老所、学生和老年食堂、快餐中心、净菜社、便民店、机动车管理站、家政服务队等各类100多个社区服务项目,吸纳近2万名大龄下岗女工再就业。天津各级妇联帮助下岗女工创办小饭桌500余个,解决了小学生接送、吃饭、辅导“三难”问题;创办各类小摊点、小卖窗300余个;建立家托所6000余个,解决了婴幼儿就近入托问题,使7000名下岗女工自谋了职业,涌现出一大批“女厂长、女经理”。一些省市妇联组织还积极组织下岗女工进行劳动联合和资本联合,创办实体,安置了一批下岗女工。还有一些妇联组织积极推荐素质好的下岗女工到街道和居委会任职,参与市政建设。下岗女工祝捷在大连市黄河路街道泰安居委会任职时,被称为“小巷总理”,居委会换届选举时以全票当选为居委会主任。
开展城乡互助联手活动,再次拓宽了下岗女工的就业渠道。湖北、江苏、吉林等省市妇联鼓励下岗职工到农村承包果园、山林,建种、养、加基地,帮助更多的下岗女工尽快实现再就业。原武汉客车厂描图员于梅在汉阳区妇联支持下,到农村办起养殖场,年收入达十多万元。对于特困下岗女工,各地妇联倡导开展了手拉手献爱心扶贫帮困活动,江苏省妇联联合省电力局等11个厅局与100名下岗女工“结对”帮困,筹集18.8万元,一方面做慰问金,另一方面做下岗女工再就业启动资金。辽宁省已落实了巾帼帮扶对子2.5万对。大连市西岗区妇联利用区五大班子领导、驻区企业领导及全区妇联干部捐赠的6万余元,建立了下岗女工互助基金。天津市妇联积极争取社会支持筹措资金28万元,使958户特困家庭的子女免于辍学。